Источник: sud.ua

Жизнь современного общества невозможна без существования права – системы общеобязательных, формально-определенных, гарантированных государством и другими организациями правил поведения, регулирующих общественные отношения. Право, в свою очередь, обладает ценностью лишь в условиях верховенства закона, при котором ни один из субъектов правовых отношений – от отдельного человека до государства – не стоит выше права, все равны перед законом, и никто не может быть наказан иначе как за нарушение закона и только в установленном законом порядке. Соблюдение законности невозможно без соблюдения принципа верховенства права.

Принцип верховенства права лежит в основе Организации Объединенных Наций и других международных организаций, а также институтов современных развитых государств.

Как следует из доклада Генерального секретаря ООН «Господство права и правосудие переходного периода в конфликтных и постконфликтных обществах», «господство права — это понятие, составляющее саму суть Организации. Речь идёт о таком принципе управления, в соответствии с которым все лица, учреждения и структуры, государственные и частные, в том числе само государство, функционируют под действием законов, которые были публично приняты, в равной степени исполняются и независимо реализуются судебными органами и которые совместимы с международными нормами и стандартами в области прав человека. Для этого также необходимы меры, обеспечивающие соблюдение принципов примата права, равенства перед законом, ответственности перед законом, беспристрастного применения законов, разделения властей, участия в принятии решений, правовой определенности, недопущения произвола и процессуальной и правовой транспарентности».

Современное общество выработало весьма действенный механизм обеспечения верховенства права, который включает в себя следующие элементы:

• наличие основного и высшего закона страны – конституции или её эквивалента;
• чёткая и последовательная система законодательства;
• институты правосудия, управления и безопасности, располагающие средствами и возможностями обеспечения применения законодательства;
• наличие правовой культуры в обществе.

В условиях отсутствия равного для всех закона развитие и процветание общества невозможно. Там, где существуют группы, находящиеся выше закона (правители, чиновники, духовенство, криминалитет), а также практика выборочного применения права – «друзьям – всё, остальным – закон», стимулы для развития исчезают. Для достижения благополучия, стремление к саморазвитию и активная деятельность бессмысленны. Для этого необходимо пытаться войти в соответствующий «элитарный круг» или наладить хорошие отношения с «соответствующими людьми». В результате страна отстает в развитии, а большая часть общества прозябает в нищете и находится в постоянной опасности произвола со стороны тех, кому «закон не писан».

Организация World Justice Project публикует ежегодный Индекс верховенства права по странам, который включает такие показатели как ограничение власти государства, отсутствие коррупции, открытость правительства, фундаментальные права, порядок и безопасность, правоприменение, гражданское и уголовное правосудие. В 2015 году в первую десятку стран (из 102, представленных в исследовании) с наивысшими показателями вошли Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Новая Зеландия, Австрия, Германия, Сингапур, Австралия. Далее следуют Южная Корея, Великобритания, Япония, Канада, Эстония, Бельгия, Гонконг, Франция, США, Чехия. Россия занимает в Индексе верховенства права 75-е место, находясь между Киргизией и Кот-д’Ивуаром, Белоруссия – 50-е, Казахстан – 65, Молдова – 69, Украина – 70.

∼